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三、四川省人口与打算生育法令

第一章总则

第一条依据《中华人民共和国人口与打算生育法》，结合四川省实践，拟定本法令。

第二条本法令适用于本省行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业单位、群众性自治安排和公民以及户籍在本省而脱离本省行政区域的公民。

第三条实施打算生育是国家的根本国策，是每个公民和全社会的一起责任。

公民有生育的权力，也有依法实施打算生育的责任，实施打算生育的合法权益受法令保护。夫妇两边在实施打算生育中有一起的责任。

当地各级人民政府及其作业人员在推广打算生育作业中应当严厉依法行政，文明执法，不得侵略公民的合法权益。打算生育行政部分及其作业人员依法实行公事受法令保护。

第四条打算生育作业，坚持以宣扬教育、避孕、经常性作业为主的方针，辅以必要的行政、经济办法，引导公民自觉实施打算生育。

打算生育作业，依托科学技能前进，树立健全奖赏和社会保证制度，并与展开经济、帮忙公民勤劳致富、建造文明幸福家庭相结合，树立政府安排、有关部分详细实施的作业机制，为实施打算生育的家庭展开分娩、日子、生育服务。

第五条当地各级人民政府领导本行政区域内的人口与打算生育作业，担任实施本法令，将人口打算归入本区域国民经济和社会展开打算，实施由本级人民政府首要领导担任的人口与打算生育目标处理责任制。

第六条当地各级人民政府应当依照国家有关规则安排实行人口与打算生育作业经费，保证人口与打算生育作业的须要。

省、市人民政府树立健全对人口与打算生育作业先进区域在经费上予以鼓舞的机制;对贫困区域、少数民族区域的打算生育作业在经费上予以要点扶持。

鼓舞社会团体、企业事业单位和个人为人口与打算生育作业供给捐助。

任何单位和个人不得截留、克扣、移用人口与打算生育作业经费、奖赏专项经费和社会抚养费。

第七条对人口与打算生育作业获得显著成绩的安排和个人，依照国家有关规则给予赞誉和奖赏。

对本法令贯彻实施不力的区域或许单位，由同级或许上级人民政府给予批判、教育，责令其期限改善。

第二章人口与打算生育处理

第八条县级以上打算生育行政部分主管本行政区域内的人口与打算生育作业，同级展开和变革、财务、工商、公安、卫生、民政、劳作和社会保证、税务、建造、交通、核算、教育等行政部分应当在各自的责任范围内，做好有关的人口与打算生育作业。

乡(镇)人民政府、街道办事处担任本辖区内的人口与打算生育作业，贯彻实行上级人民政府人口与打算生育实施方案，其打算生育作业安排详细担任本辖区内的人口与打算生育处理和服务作业。

村民委员会、居民委员会应当依法做好打算生育作业，将人口与打算生育归入自治的内容。村民委员会、居民委员会应当有担任人口与打算生育作业的人员。

第九条国家机关、部队、社会团体实施人口与打算生育作业责任制，企业事业单位实施人口与打算生育作业法定代表人责任制，实行打算生育安排或许专职、兼职人员，做好人口与打算生育宣扬教育和经常性服务作业，保证实施打算生育员工的合法权益。

各级打算生育协会应当充分发挥其在打算生育作业中的自我教育、自我处理、自我服务效果。

工会、共产主义青年团、妇女联合会及个别劳作者协会等社会团体应当依据其责任和特色，支撑和合作政府做好人口与打算生育作业。

第十条打算生育、教育、科技、文明、卫生、民政、新闻出版、广播电视等部分应当安排展开人口与打算生育宣扬教育。

大众传媒负有展开人口与打算生育的社会公益性宣扬的责任。

校园应当在学生中，以契合受教育者特征的适宜方法，有打算地展开生理卫生教育、青春期教育或许性健康教育。

第十一条流动人口打算生育作业以现居住地人民政府处理为主，户籍所在地人民政府应当予以帮忙。详细处理办法依照国家和省有关规则实行。

第十二条打算生育、公安、劳作和社会保证、民政、教育、人事、核算、卫生等行政部分应当相互供给有关人口数据，实施人口信息资源共享。

第三章生育调理

第十三条发起一对夫妇生育两个子女。

已有两个子女的夫妇，契合下列条件之一的，能够请求再生育一个子女：

(一)有子女为病残儿，不能生长为正常劳作力，但医学上以为可再生育的;

(二)夫妇一方为五级以上伤残的。

第十四条少数民族也应当实施打算生育。详细办法由民族自治州、自治县的人民代表大会依据本法令的准则和当地实践状况拟定，报省人民代表大会常务委员会同意后实施。

第十五条在四川久居的港、澳、台同胞、归国华侨，以及夫妇一方为港、澳、台同胞、归国华侨、外国公民的生育，按国家有关规则实行。

第十六条契合本法令第十三条第二款第(一)项规则，要求再生育一个子女的，有必要由设区的市级以上打算生育技能指导组安排进行病残儿医学判定。其他任何单位、个人出具的判定不能作为依据。

第十七条契合本法令第十三条第二款规则请求再生育的夫妇，由一方户籍所在地或许居住地的乡(镇)人民政府、街道办事处受理请求，县级打算生育行政部分在20个作业日内完结批阅。逾期视为同意。

第四章打算生育技能服务

第十八条当地各级人民政府应当采纳办法，保证公民享有打算生育技能服务，进步公民的生殖健康水平。

育龄夫妇自主挑选打算生育避孕节育办法，防备和削减非意愿妊娠。

第十九条实施打算生育的育龄夫妇免费运用国家发放的避孕药具，免费享用孕情查看、放取宫内节育器、人工中止妊娠术、绝育手术和打算生育手术并发症的确诊、医治等根本项目的打算生育技能服务。

前款规则所需经费，乡村居民由各级财务按国家和省的规则列入财务预算处理;城市居民按国家和省的有关规则在生育稳妥或许医疗稳妥统筹基金中报销。未参与生育、医疗稳妥的，由所在单位或许当地财务负担。

第二十条打算生育技能服务网络，由打算生育技能服务安排和从事打算生育技能服务的医疗、保健安排组成，并归入区域卫生规划。

打算生育技能服务应当由打算生育技能服务安排和经同意从事打算生育技能服务的医疗、保健安排供给。

第二十一条打算生育技能服务安排是指依照《打算生育技能服务处理法令》规则获得执业答应，从事打算生育技能服务的非盈利的公益性全额拨款事业单位。打算生育技能服务安排展开打算生育技能服务，有必要依照国家规则获得设区的市级以上打算生育行政部分核发的《打算生育技能服务安排执业答应证》。《打算生育技能服务安排执业答应证》上应当注明获准展开的打算生育技能服务项目。

医疗、保健安排展开打算生育技能服务，应当依照有关的设置规范，由县级以上卫生行政部分检查同意，在其《医疗安排执业答应证》上注明获准展开的打算生育技能服务项目，并向同级打算生育行政部分通报。

个别医疗安排不得从事打算生育手术。

第二十二条打算生育技能服务安排中从事打算生育技能服务的临床服务人员，应当依法获得执业资历和请求注册，并在经同意从事打算生育技能服务的安排中执业。

第二十三条禁止运用超声技能和其他技能手段进行非医学须要的胎儿判定男孩女孩性别;禁止非医学须要的生男生女的人工中止妊娠。

因生育病残儿经判定获准再生育者，须要进行胎儿判定男孩女孩性别或许生男生女的人工中止妊娠的，应当经省打算生育行政部分核实，并到指定的安排承受判定或许手术。

第二十四条经县级以上打算生育手术并发症判定组判定为并发症的，在医治时期，国家机关、社会团体、企业事业单位在职人员视为出勤，薪酬福利待遇不变;乡村居民由底层人民政府给予适宜优待。

第二十五条打算生育技能服务安排展开打算生育技能服务之外的其它治疗事务，应当依照《医疗安排处理法令》的规则请求处理《医疗安排执业答应证》。

第五章奖赏与社会保证

第二十六条契合本法令规则生育子女的夫妇，除法令、法规规则外，延伸女方生育假60天，给予男方护理假20天。生育假、护理假视为出勤，薪酬福利待遇不变。

第二十七条在国家发起一对夫妇生育一个子女时期，自愿终身只生育一个子女的夫妇，国家发给《独生子女爸爸妈妈荣耀证》。

拥有《独生子女爸爸妈妈荣耀证》的夫妇及其子女、家庭享用的相关方针不变，详细办法由省人民政府拟定。

第二十八条县级以上人民政府树立人口与打算生育奖赏专项经费。奖赏专项经费由政府拨款、社会抚养费、社会捐助等组成，用于奖赏夫妇两边均为乡村居民和享用城市居民最低日子保证人员中的独生子女爸爸妈妈，专款专用，不得挪作他用。奖赏专项经费的详细处理办法由省人民政府拟定。

第二十九条当地各级人民政府对乡村实施打算生育的家庭展开经济，给予资金、技能、训练等方面的支撑、优惠;对实施打算生育的贫困家庭，在扶贫借款、以工代赈和扶贫项目等方面给予优先照料。

第三十条独生子女爸爸妈妈婚姻改变后未再生育和未收养子女的一方或许两边，凭原《独生子女爸爸妈妈荣耀证》持续享用有关奖赏和优待。

第三十一条获得《独生子女爸爸妈妈荣耀证》后再生育的，《独生子女爸爸妈妈荣耀证》报废，中止享用有关的奖赏和优待。

第三十二条当地各级人民政府应当树立健全根本养老稳妥、根本医疗稳妥、生育稳妥和社会福利等社会保证制度，促进打算生育。

第六章法令责任

第三十三条有下列行为之一的，依照《中华人民共和国人口与打算生育法》的有关规则处理：

(一)不合法为别人实施打算生育手术的;

(二)运用超声技能和其他技能手段为别人进行非医学须要的胎儿判定男孩女孩性别或许生男生女的人工中止妊娠的;

(三)进行假医学判定、出具假打算生育证明的;

(四)假造、变造、生意打算生育证明的;

(五)侵略公民人身权、财产权和其他合法权益的;

(六)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的;

(七)讨取、收受贿赂的;

(八)截留、克扣、移用、贪婪打算生育经费、奖赏专项经费或许社会抚养费的;

(九)虚报、瞒报、假造、篡改或许拒报人口与打算生育核算数据的;

(十)不实行帮忙打算生育处理责任的。

第三十四条夫妇超越法令、法规规则数量生育的，每多生育一个子女，对两边当事人别离按计征基数的3倍征收社会抚养费。

未实行婚姻登记手续生育的，依照两边当事人各自子女数别离累计估算，生育第三个及以上子女的，每生育一个子女，按计征基数的3倍征收社会抚养费。

社会抚养费的计征基数，别离以当事人生育行为产生时上一年度当地县级核算部分发布的城市居民和乡村居民年人均可支配收入为规范。

不契合法令和本法令规则生育子女的，除按以上规则征收社会抚养费外，是国家作业人员的，还应当给予行政处分;其别人员还应当由其所在单位或许安排给予纪律处分。

第三十五条社会抚养费的征收，由县级打算生育行政部分作出书面征收决议;县级打算生育行政部分能够托付乡(镇)人民政府、街道办事处作出征收社会抚养费的书面决议。

第三十六条社会抚养费的征收决议自送达当事人之日起收效。当事人应当自收到征收决议之日起30日内一次性交纳社会抚养费。

当事人一次性交纳社会抚养费确有艰难的，能够依法请求分期交纳。

未在规则的期限内足额交纳应当交纳的社会抚养费的，自欠缴之日起每月加收欠缴社会抚养费2‰的滞纳金;仍不交纳的，由作出征收决议的打算生育行政部分依法请求人民法院强制实行。

第三十七条以不正当手段获得打算生育证明的，由县级以上打算生育行政部分宣告其证明无效;出具证明的单位有差错的，对直接担任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

第三十八条有下列行为之一，构成违背治安处理行为的，由公安机关依照《中华人民共和国治安处理处分法》处理;情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：

(一)回绝、阻止打算生育作业人员依法实行公事的;

(二)凌辱、诋毁、殴伤实行打算生育公事的人员的;

(三)打乱打算生育部分的作业次序，致使作业不能正常进行的。

第三十九条当事人对按本法令作出的打算生育处分决议以及其他详细行政行为不服的，能够依法请求行政复议或许提起行政诉讼。

第七章附则

第四十条省人民政府依据国务院《社会抚养费征收处理办法》和本法令有关规则拟定社会抚养费的征收、运用和处理办法。

第四十一条本法令自2002年10月1日起实施。